中海外波兰面临最高25亿索赔
母公司中铁出钱挽救
本报
王冰凝
北京报道“中国速度”不仅使国内高铁产业受到重创，令铁道部门公信尽失，目前在快速进*海外市场的道路上，也屡屡遭遇波折。7月29日，国资委相关负责人向《华夏时报》证实，中国海外工程总公司(以下简称中海外)牵头的波兰高速公路项目因中海外赔光家底而失败，正面临索赔，目前国资委已经追究了其母公司中国中铁股份有限公司(以下简称中国中铁)的责任，并责令中国中铁对中海外进行清查。“项目失败原因是双方面的，有中海外低估了项目成本价的责任，也有波兰供应商联合涨价封杀中海外的因素。”该人士说。中海外遭波兰供应商封杀2009年9月，中海外中标波兰一段高速公路的修建工程，这是欧盟国家首个正式交付给中国人的建筑工程。但就是这首个中国在欧盟的建筑工程，目前却已经因为当年中海外没有准确地估算出工程成本价，加上波兰供应商联手涨价封杀中海外，导致实际造价远远高于中标价，中海外赔光家底，不得不停工。国资委内部人士告诉《华夏时报》，目前中海外为了这个项目已经赔上了所有家底，所以才被迫停工。“目前方远明已经被免去中海外总经理的职务，降职为副董事长。“中海外此次失败，原因比较复杂，但不是中海外单方面的，双方都有原因。首先是中海外自身在工程测算的时候少算了50万立方米的土方工程，导致项目本身已经无利可图，但这还不至于导致亏损；导致亏损的主要原因是因为波兰方面的原料供应商联手封杀中海外，一致提高供应价格，导致中海外原材料成本暴涨，大幅度亏损。”上述国资委人士告诉，
项目中标正好赶上2009年金融危机的时候，当时波兰各种建筑原材料价格普遍较低，按照当时的原材料价格，中海外承建项目还不至于亏损，但因为中海外与波兰供应商关系并不稳定，与波兰供应商签署了不利的供应合同，2010年后波兰经济复苏，波兰国内原材料大涨，波兰供应商在此大涨的基础上又联合封杀中海外，超过市场价的大幅度提高原材料成本价，导致中海外最终亏光了家底，无奈停工。中海外是中国中铁的全资子公司，作为中国中铁开展海外业务的“旗舰”，中海外是最早进入国际工程承包市场和劳务输出领域的中国国有企业。此次波兰项目是位于波兰马佐夫舍省维斯基特基县的波兰A2高速公路，由中海外牵头，中铁隧道集团有限公司、上海建工集团和波兰贝科玛有限公司组成的联合体中标。当时，有德国媒体称，此前欧洲对中国承建欧洲高速公路的担忧首先在波兰应验，波兰项目被来自中国的同行拿走合同令波兰建筑界感到不安。他们指责中国凭借低价获得合同，称中方报价为3.4亿欧元，仅仅是波兰道路建设总局估算成本的一半，担心不能按时完工，并怀疑中国人修建的高速公路是否能够完全达到欧洲标准，甚至炒作由此带来可怕的中国移民潮。但面对波兰建筑界的质疑，波兰官方因为价格问题一直支持由中国公司承建高速公路。波兰基础建设部部长格拉巴赤克甚至对媒体称，“我们相信中国速度。当时波兰对该项目的预算为28亿兹罗提，而中方报价只为13亿兹罗提。国资委上述人士告诉，当时正值中国走出去，中海外希望以低价打入欧洲基础设施建设市场，并从中获得经验，所以意识到核算错误后并没有违约，而是如期开工建设。对于项目成本核算错误的问题，联合承包商之一中铁隧道的相关负责人称，在投标时波兰提供的项目功能说明书描述不清，且地质情况复杂等原因，导致合同执行中实际工程量与投标工程量出现较大偏差。