年,陕西率先开展退耕还林还草试点,近二十年来,陕西省圆满完成了国家下达的各项退耕还林建设任务,为三秦大地生态环境和农民生活的改善作出了突出贡献。
年至年,陕西省累计完成国家下达的退耕还林还草计划任务.7万亩,其中退耕地还林还草.5万亩,为全国第一,荒山造林.7万亩,封山育林.5万亩,惠及万退耕户万农民。
年至年,陕西省累计完成国家下达的巩固退耕还林成果补植补造任务.03万亩;完成巩固退耕还林成果后续产业林业项目个,涉及核桃、板栗、花椒、柿子、红枣、茶叶等名特优经济林种。
*土高坡由*变绿生态环境明显改善
自国家实施西部大开发战略以来,陕西大力实施以退耕还林还草为主的重点林业生态工程,全省生态环境得到极大改善,森林覆盖率由退耕前的30.92%增长到43.06%,净增12.14个百分点,是历史上增幅最大、增长最快的时期。
有效治理水土流失面积9.08万平方公里。北部沙区每年沙尘暴天数由过去的66天下降为24天,绿色向生态脆弱的陕北地区延伸了多公里,昔日的“*土高坡”如今变得天蓝了、山绿了、水清了、人富了。森林植被的增加,促进了野生动物的繁衍生息。野生动物种类增多,大熊猫、朱鹮等珍稀动物种群扩大,在一些地方已消失多年的狼、狐狸、金钱豹、鹰等飞禽走兽重新出现,生物链正在得到修复。陕西生态状况和人居环境得到进一步改善。
生态特色产业兴起农村产业结构优化
退耕还林以来,由于加强农田水利建设,实行科学种田,全省粮食生产没有受到影响,年均粮食产量与退耕前基本持平。国家投入的退耕还林*策补助,为广大退耕户提供了生活保障。目前,全省万退耕农民人均获得退耕补助元。退耕农户不仅从国家补助中直接受益,而且由于基本生活有了保障,随着耕地退耕,大量农村劳动力从粮食生产中解放出来,开始从事种植业、养殖业、设施农业、农村工商业或者外出务工,拓宽了增收渠道,收入稳步增长,加快了农业产业结构调整步伐。
目前,退耕区农民从事设施农业、林果业、草畜业和劳务输出等收入已占到农户总收入的70%左右,特别是经济林果业得到快速发展。全省退耕还林发展核桃、红枣、茶叶等经济林总面积多万亩,基本形成了秦巴山区以核桃、板栗为主,渭北旱塬区以核桃、花椒、柿子为主,*土高原区以红枣、山地苹果为主的区域经济林发展格局,广大退耕农户生产方式由小农经济向市场经济转变,并形成了一大批经济林专业村、专业户,为群众脱贫致富奠定了坚实基础。退耕还林实现了“国家要被子,农民要票子”的“双赢”目标。
自年略阳县退耕还林启动以来,县委、*府审时度势、因地制宜地开始大力倡导发展杜仲,经历届略阳全县人民的辛勤努力,依托退耕还林等林业重点工程,全县杜仲基地发展到40.78万亩,人均余株,略阳也被命名为“中国名特优经济林—杜仲之乡”,“略阳杜仲”被列为国家地理标志保护产品。在巩固和提高基地建设规模和质量的同时,略阳依托杜仲资源优势,加快杜仲综合开发,开发上市了7大类18个杜仲开发产品,建成了年产50吨杜仲胶生产线和医用胶板生产线;开发出了具有自主知识产权的“雪之溶杜仲软胶囊”产品和绿色环保型杜仲饲料添加剂。全县年产杜仲皮吨,杜仲叶吨,杜仲籽吨,实现收入万元,其中杜仲企业收入万元。
通过实施退耕还林,农民群众不仅从国家退耕还林补助中得到了实惠,而且感受到了生态改善给生产生活带来的好处,广大干部群众深刻认识到“越垦越穷、越穷越垦”是导致贫困的根源所在,生态意识明显增强,实施退耕还林、改善生态环境的积极性空前高涨。各级*委、*府十分重视以退耕还林为主的生态建设,把生态建设与区域经济发展紧密结合起来。许多地方提出了生态立市、立县战略,大力发展绿色产业、环保产业、生态旅游等。
退耕还林成果丰硕生态脱贫成效显著
新一轮退耕还林启动,为陕西省生态脱贫提供了项目和资金支撑。年以来,陕西省通过优先落实贫困地区扩大退耕还林规模的*策,将符合退耕还林条件的集中连片特困地区和重点贫困县全部纳入实施范围,在年度任务安排上,优先向贫困地区、贫困人口和贫困户倾斜等措施,累计安排贫困地区退耕还林面积.38万亩,涉及贫困户22.7万户、73.6万人,直接补助资金达4.05亿元,人均收入元。同时还选聘身体状况良好的贫困人员为护林员,给予一定的经济补助,多措并举,完成了生态脱贫目标,成效明显。
随着年新一轮退耕还林工程伴随着精准扶贫的号角在全国各地全面启动实施,安康紫阳县再次抢抓*策机遇,将贫困村产业增效、林农增收作为新一轮退耕还林工程建设的主战场,以打造生态旅游观光园和农事体验园为退耕还林工程建设的主要方式,逐步改变过去农业单一的生产功能向休闲功能拓展,在造林树种选择上,着眼长远,注重农旅融合综合功能的开发。近5年来,该县整合涉农项目资金万元,以退耕还林工程建设为载体,大力推进茶、核桃、花椒、特色水杂果等经济林产业园基地规模扩展,截至年底,共计完成新一轮退耕还林工程5.6万亩,该工程涉及17个镇、81个行*村、个小班、个退耕还林主体。其中:贫困村63个,占项目村总数的78%;贫困村退耕面积4.6亩,占退耕总面积的82%;退耕贫困户户,占退耕总户数的55%;贫困户退耕面积2.9亩,占退耕总面积的52%。新一轮退耕还林工程的实施助推每个退耕贫困户直接增收元,转移劳动力外出务工2.2万人,退耕还林在紫阳县生态脱贫工作中发挥了重要作用。
陕西退耕还林取得的丰硕成果,得到了国家的肯定。陕西成为全国退耕还林先进省份,涌现出退耕还林第一市(延安)、退耕还林第一县(吴起县)等先进典型。年8月,在湖南长沙召开的全国退耕还林工作会议上,国家林业局授予吴起县“全国退耕还林先进县”、延安市退耕办等7个单位“全国退耕还林先进单位”、罗琦等14名同志“全国退耕还林先进个人”、李增泉等9户农户“全国退耕还林优秀农户”称号。年9月,全国退耕还林工程建设十周年总结大会在延安市吴起县召开。同时,全国首个退耕还林森林公园也在吴起县正式开园。(记者倪渭滔张娇娇)