市长霍好胜（右二）、副市长李鹏（左一）参加国储林植树
省林业局主要负责人秦群立（右二）、市长霍好胜（左二）为“两山”擂台赛金杯奖得主颁奖
淅川县环丹江口水库生态隔离带
不负绿水青山，方得金山银山。
年3月，我市国家储备林项目正式落地，吹响建设号角。项目规划建设面积万亩，总投资.67亿元，是南阳有史以来最大的林业建设投资项目，也是河南省规模最大的国储林工程区。项目规划分三期实施，目前正在实施的一期项目规划建设面积.67万亩,总投资.35亿元。建成后，全市森林覆盖率将增加1.6个百分点，项目直接经济效益亿元，惠及建档立卡贫困人口3.6万人持续增收脱贫，带动旅游康养和苗木产业等间接效益亿元，实现涵养水源、保育土壤、固碳释氧等生态服务功能价值每年58亿元。目前，已高规格、高标准完成国储林新造林20.97万亩，投资25亿元，实现了国储林建设“开门红”。放眼南阳大地，因绿的演绎、绿的弥漫、绿的神韵，更显钟灵毓秀，生机勃勃。
高位谋绿
高度重视开启新起点
市委、市政府把国储林项目作为事关全市经济社会发展的大事要事来抓，成立了由市长任组长、常务副市长和分管副市长任副组长的国储林项目建设领导小组，设立了正科级事业单位南阳市国储林建设指导中心。各县市区也分别成立由县区委书记、县区长任组长的工作推进机构。市委书记张文深、市长霍好胜多次听取汇报。张文深指示“要加快推进国储林项目建设，实现生态经济双丰收，把南阳打造成花果山”。霍好胜强调“要全面加强国储林项目建设，统筹规划，理清思路，明确目标任务，突出工作重点，研究措施，狠抓落实，务求实效”。去冬以来，我市先后召开3次国储林项目建设推进会，市委书记张文深、市长霍好胜参加会议、安排部署、参加植树活动。
压实责任。市委、市政府把国储林项目建设纳入《森林南阳目标建设责任书》，市对县、县对乡层层签订目标责任书，建立市县乡三级目标考评体系，年终核查验收，落实奖惩。
严格督查，强化考评奖惩。市委书记张文深多次到社旗、方城等县暗访造林及苗木基地建设情况。市委副书记曾垂瑞、副市长李鹏带队开展国储林项目观摩活动。市政府专门设立国储林项目“市长直报”快速通道，采取月督查、周通报的工作机制，跟踪督查，加快推进项目建设。创新工作方法，今年9月28日，在淅川南水北调中线工程渠首举办“两山”擂台赛，检验去冬以来大造林大绿化及国家储备林项目建设成效，拿出万元重奖造林。
高起点规划。坚持“立木储备、生态优先，因地制宜、突出特色，统筹兼顾、集中连片”的原则，项目规划总体空间布局为“三区三带”，“三区”为伏牛山地区、桐柏山地区、平原地区，“三带”为南水北调中线走廊、沿白河防护林带和沿淮河防护林带。各县市区将造林与生态、造景、旅游、乡村振兴战略相结合，突出山区宜林荒山荒地、核心水源区等重点部位，突出平原、廊道、村镇等重要区域，集中打造国储林项目基地。南召县采取“林+N”模式，推进实施“林苗景一体化、林果药一体化、林蚕菌一体化、林养游一体化”，提高项目综合效益。西峡县将项目规划与森林旅游、乡村振兴相结合，高标准打造森林康养特色小镇。鸭河工区借助国储林项目，高标准规划建设库区生态涵养林，筑牢中心城区水源地生态保障。
金融护绿
逐绿而行的南阳人把国储林项目建设作为林业金融创新的前沿阵地，努力为项目建设注入源源不断的金融“活水”。
规定动作出新。面对投入不足、融资难、融资贵等林业生态建设难题，在坚持林权、地权国有的前提下探索创新，最大限度撬动各类资本参与项目建设。国有公司造林。县市区林业局成立国有造林公司，成本低、建设质量高。社会公司造林。与社会资本合作。运营目标明晰，市场化程度高。股份制模式。股份合作，按照股份比例分红，统一打造优势产业，统一发展优势品牌。
自选动作出色。各县市区按照“树种集中、区域集中、突出特色、打造品牌”的原则，积极建立自己的苗木培育基地，确保百余亿的国储林项目全部使用自己的苗木。至目前，全市新建国储林育苗基地49个，育苗总面积亩，实现了本地国储林苗木充分、有序供应。镇平县发挥国有苗圃场优势，新建国储林种苗繁育基地余亩，繁育杜仲、楸树等树种；唐河县繁育朴树、国槐等余亩；内乡县繁育五角枫、辛夷等余亩。
生态经济谱写新篇章
特色播绿
我市将造林与生态、造林与造景、造林与旅游、造林与乡村振兴战略相结合，打造精品工程，努力实现生态经济双丰收，全市国储林项目规划发展经济林30万亩，去冬今春共发展经济林3.25万亩。
后劲十足。唐河县在郭滩、毕店、大河屯等乡镇集中发展余亩油蟠桃、梨、李，桐柏县在固县、月河、吴城、程湾连片种植亩茶叶。南召县南河店郭营项目区大力发展林下经济，实施“林苗药”一体化，“短中长”相结合，种植玉兰亩，发展林下中药材黄精亩，短期效益靠药材、中期效益靠卖苗、长期效益靠树木……各县市区亮点频闪，实现了“以短养长、长短结合”，提高项目的可持续经营能力。
助力脱贫。镇平县结合国储林项目，围绕赵湾水库、高丘水库周边区域，高标准种植白皮松、五角枫等景观树种1.8万亩，发展近郊生态旅游；宛城区汉冢乡依托国储林项目，打造集森林康养、观光旅游、林果采摘、水产养殖、休闲垂钓、林下经济于一体的田园综合体。南召县实施生态扶贫，项目区贫困户劳务用工全覆盖，按照男、女劳动一天各元、80元的标准，短短5个月，带动户近名贫困群众直接增收脱贫。
洒下心血千万点，换得新绿万千重。从高位谋划到专班推进，从探索创新到金融解难，从生态富民到绿林畅游……南阳林业人肩扛使命担当，用力用心作为，努力践行着“绿水青山就是金山银山”理念，让南阳的山峦盖上绿被子、百姓鼓起钱袋子、过上宜居好日子。国储林项目建设的“南阳实践”必将更加精彩、愈发出彩！
西峡
生态廊道绕城郭
西峡之美，美在青山，美在绿树，美在遍布城乡的生态屏障。如今走进西峡，从鹳河湿地生态文化园到干线公路生态廊道，从中心城区到田野乡村，都能看到一排排培土新栽的小树在寒风中傲然挺立，孕育着绿色的希望。这遍布城乡的绿色景致背后，彰显出西峡抢抓国家储备林项目建设战略机遇、促进林业高质量发展的不懈努力。该县把国家储备林建设作为全县生态经济建设事业的主要载体平台，进一步厚植生态优势和特色产业优势，为县域经济社会发展增添新动能、新亮点。
突出特色优势，科学规划布局。该县结合实际，围绕增加木材战略储备，大力发展既有生态和观赏效能又有较高经济价值的七叶树、楸树、杜仲等乡土特色生态经济林；围绕建设全国领先的猕猴桃生产基地的发展目标，大力发展猕猴桃特色高效经济林；围绕建设森林城市，统筹实施城区绿化、森林乡镇、森林村庄、生态廊道等项目，实现山川增绿、产业增效、群众增收；围绕精准提升森林质量，整体实施中幼林抚育和低产低效经济林改培项目，开辟出多、快、好、省的资源提质增效新路子。
注重“六个”结合，促进融合发展。与优质高效猕猴桃产业相结合，建成优质猕猴桃基地亩，全面推行集约化经营管理，引领全县猕猴桃产业发展。与乡村振兴相结合，启动34个森林村庄建设，总面积多亩，总投资万元；配套实施“”乡村绿化工程（每个乡镇至少建成1个5公顷以上的游园和广场、1个森林村庄、2条生态廊道、30户森林人家示范点），全面掀起了乡村造林绿化高潮。与建设森林城市相结合，把城区绿化、鹳河湿地生态文化园、干线公路生态廊道等项目纳入国储林项目，项目总面积5亩，投资多万元，收到了绿化美化城区、建设森林城市和增加林产品战略储备的“双赢”效应。与精准提升森林质量相结合，在回车镇、丁河镇、西坪镇集中连片开展森林抚育作业4万亩，增加木材战略储备。与林游田园综合发展相结合，推行“林下+”产业发展模式，打造出集用材、采摘、赏花、游玩、生态文化体验于一体的田园综合体，放大储备林项目的社会辐射效应。与脱贫攻坚相结合，已在贫困村发展项目多亩，吸收多名贫困群众务工。
为确保国储林项目高质量建设，该县不断拉高标准，创新机制。因地制宜，通过吸引社会资本参与项目建设、国有独资公司运营、政府投资运营等模式，筑牢了国储林项目建设的根基。同时，根据不同的立地条件，逐地块进行规划设计，对图对标施工，做到标准不走样、时间不延期。按照机械化整地-标准化栽植-科学化管理的作业流程，组织专业队统一施工，确保造一片活一片，配备专业管护队伍，实现了作业机械化、设施配套化、管护专业化，造林质量、管护标准都有了大幅度提升。
淅川
“种”出美好新生活
作为南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，淅川县的造林绿化已不是简单的挖坑栽树，而是体现淅川县政治担当的具体行动。去冬以来，淅川县迅速推动国储林项目建设，从更高的站位、用更高的标准、以更大的力度来推动，储备优质木材，筑牢绿色屏障，助力群众增收，取得了明显成效。至目前，全县年国储林项目总面积11.5万亩，投资近14亿元，全部为新造林，已完成3万亩建设任务，主要栽植楸树、椿树、火炬松、大樱桃等树种。
高度重视快启动。加强领导。县政府成立了主要领导任组长、分管领导任副组长的国储林项目建设领导小组，先后召开多次会议专题研究项目实施，强力推进工作落实。同时，县委、县政府主要领导多次深入项目区，实地督导造林绿化工作。做实机构。迅速抽调精干人员成立淅川润北林业开发有限公司，并组织其参加省市业务培训和外出考察学习，不断提升业务能力。及早投入。自我加压，提前准备万元资金，保障项目顺利启动。
科学规划“三结合”。与水质保护相结合。通过在宜林荒山上实施国储林项目，打造环丹江口水库库周生态隔离带，致力把库区荒山变成河南的“塞罕坝”，大力构筑护水防线，服务南水北调。与脱贫攻坚相结合。推动项目区向贫困乡镇、贫困村倾斜，帮助贫困群众发展经济效益好的用材经济兼用林。与旅游发展相结合。围绕打造环库旅游生态圈，实施组团式块状混交式造林。同时，8月中旬，已经开始谋划今冬明春国储林项目，年计划完成5.3万亩建设任务。
创新机制优环境。加强政策宣传，组织人员深入县内重点涉林企业，找到双方利益共同点，并发动群众配合好项目建设。严格实施标准，限定参与投标的企业必须满足相对集中连片流转土地0亩以上，且期限不低于30年，并有实力缴纳项目资本金和风险准备金，能按期偿还银行贷款的本金及利息。大力发展林下经济，保障企业效益。林业、公路、交通、公安等多个县直部门和乡镇同频共振，解决土地“瓶颈”问题，并严厉打击故意阻扰施工行为。
多措并举强推进。鼓励全县3家国营苗圃和70多家社会育苗机构共培育三角枫、五角枫、栾树、香樟、椿树等60多个国储林树种，面积达多亩，强化苗木保障。成立5个技术组，全程技术指导，严把整地、苗木、栽植等关口。高位强力督导。将项目建设纳入县内重点工作台账，高质量、高效率开展。加强资源管护，对用材林，实行新造林一律封山育林；对产业林，督促施工单位，建立长效管护机制。同时，依法严厉打击人为毁坏树木的行为。
桐柏
特色树种造景观
远山如黛、碧水轻漾，成长中的元宝枫等桐柏县的乡土树种与周边的自然风光和谐共生、如诗如画。桐柏县围绕淮河源生态建设，以特色彩叶树种为主体，建设生态景观储备林。该县去冬今春国储林建设任务为新造林3.25万亩，至目前，共完成4万亩，占全年任务的%，已申报批复资金7万元。主要树种有元宝枫、三角枫、黑松等50多个乡土树种。
加强领导。县委、县政府高度重视国储林项目建设，成立了高规格的领导小组，下设办公室，定期不定期召开协调会，形成统一协调、统一指挥、统一标准，抓实抓牢抓好的良性运行机制。各乡镇（产业集聚区）和相关部门成立相应的建设机构，专人专班专责，为国家储备林项目顺利实施夯实基础。
凝聚合力。上下互动，全县联动。县林业局主动牵头，搞好项目规划设计；县林投公司集中精力，抓好每个地块的高标准、高效率施工；监理公司严格标准、严格质量、严格程序；组织全县观摩评比，逐个乡镇排队，前三名分别奖励20万元、10万元、5万元，后两名被全县通报批评。
规范运营。从县领导到主管部门，严格依法依规依纪办事。公开、公平、公正地圆满完成招投标任务，确保项目正常、高效运行，并按照“市林投统贷统还，县政府承贷承还”的原则，坚持土地流转到项目公司30年不变。私营公司和大户承贷、承建、承还，维护运营。
灵活机制。采取企业公司承建、大户自建等多种运营模式，签订土地流转合同、委托运营合同、借款合同，进行司法公证，并提供财产和个人担保，确保国有资产保值增值，打造桐柏国储林项目特色。至目前，全县参与国储林建设的大户达70余个，其中基地面积达千亩以上的超过20个。
彰显特色。桐柏县是典型的山区县，农产品、林产品、中药材等优势大，产品绿色无公害。为此，该县以国储林项目为平台，打造元宝枫、五角枫、黑松、湿地松、泡桐等优势乡土树种生产基地，确保国储林安全可靠；打造林茶、林药（射干、苍术、桔梗、黄精）、林苗（枫树、松树）基地，确保还款能力；打造“林业+旅游休闲”基地，提升产业层级，打造特色富县富民产业。
严格奖惩。研究制定了项目准入规定和年度考核奖惩方案，建立月、季、年督查考评制度。定期不定期邀请县人大代表、政协委员等对项目建设进行视察调研，献智献策、督促落实、整改提升；鼓励社会各界对项目建设提出合理化建议，形成全社会共同