基层社会治理是国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分。日前,龙岗召开专门会议,要求在社会基层治理方面,与龙岗发展实际结合在一起,逐一找出问题差距,逐项明确工作思路,不断为推进国家治理体系和治理能力现代化作出“龙岗贡献”。
事实上,当前,龙岗正积极探索打造共建共治共享社会治理格局,并取得初步成效——按照“强党建、重基层、联部门、和社会”的路径,注重练好社会治理“绣花”功夫,不断提高社会治理智能化、科学化、精细化水平,加快实现社会治理体系和治理能力现代化,力争在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。
龙岗区委书记张勇指出:“重视基层社会治理,是时代的呼唤,是粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的要求,是龙岗高质量发展的需要。”
着眼当下、放眼未来,龙岗还存有哪些短板和挑战?又该如何突破和提升?
●南方日报记者陶清清通讯员钟旭峰
党建引领
党员和党支部成民生工程建设和社会治理先锋
“很难想象,如果没有临时党支部的引领,像清林径引水调蓄工程这样繁重的征拆任务,如何能够按时完成。”日前,龙岗街道土地整备中心副主任陈旭东如此感慨。在这项重大民生工程中,陈旭东和同事们在多个日夜中经历了次谈判,徒步千米。
“要通过抓党建,让党员和党支部成为抓好基层社会治理的先锋。”近年来,龙岗坚持把加强党的领导作为贯穿基层社会治理的主线,区委、区政府主要领导作为第一责任人持续推进,力争在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。
该区织密基层党组织体系。按照“社会治理开展到哪里,重点工作推进到哪里,党建就跟进到哪里”的思路,强化党建引领社会治理作用。推进党建向居民小组、股份合作公司、住宅小区等各类社会治理主体延伸,填补社会治理末梢党建“空白点”。
推进党建向维稳应急、土地整备、治水提质等社会治理重点工作延伸,把理想信念传导到一线、把复杂问题解决在一线。推进党建向突出问题治理延伸,在解决突出问题中突出党组织话语权,引领社会治理的正确方向。
据统计,当前,龙岗全区已成立居民小组、股份公司、住宅小区党支部个,重点工作临时党支部65个,很好地发挥了党组织引领基层社会治理的“领头雁”作用。
与此同时,该区健全党的领导机制,不断健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的基层社会治理体制,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,推动社会治理融入经济社会发展全过程。出台龙岗区《强化社会治安综合治理领导责任制落实的实施意见》,制定了综治委成员单位权责清单,重新调整了区综治委9个专项组成员分工,强化了领导责任落实。
“区委每季度听取一次专题汇报,年中召开一次形势分析会,年底对街道和成员单位工作落实情况进行考核,有效推动了社会风险防控贯穿到规划、决策、执行、监管各领域各环节,真正把党的领导优势转化为基层社会治理效能。”龙岗区委政法委相关负责人介绍。
网格管理
“网格员巡查+多部门整治”消除基层安全隐患
近日,横岗社区网格员在巡查时,发现一涉嫌非法制造、销售药品窝点,立即联系相关部门,现场查获大量假冒伪劣药品。
“我们走访巡查时,发现一出租屋内堆放大量药品,现场有2人正在进行包装作业,包装上印有‘花蕾牌天麻杜仲七叶参’等字样。”网格员述说,他们立即通过“警网共建”平台将情况通报派出所等部门,辖区警务室民警及市监部门工作人员第一时间到场处置,现场控制相关负责人,并将涉事药品全部查扣。
随后,横岗街道迅速开展出租屋清楼行动,组织安监办、执法队、社区网格管理中心、派出所和各社区单位,对套间出租屋开展拉网式排查,全面消除出租屋各项消防安全隐患。
网格化管理是龙岗社会治理的一大亮点。
这几年,龙岗持续深化社区网格管理:一方面深化管理机构架构、网格队伍、基础网格管理、数据资源应用、事件立体分拨、网格协同联动、网格系统考核、楼栋长管理八个方面“标准化”建设,有效提升了网格管理水平;另一方面建立完善了网格事件月报制度,每月对网格员采集的各类问题隐患进行分析研判,形成《网格事件月报》,指引、督促相关部门和各街道分级分类对隐患进行整治直至验收销案,并根据突出问题隐患每月最少组织一次专项整治行动,防患于未然。
截至6月底,全区共开展出租屋安全隐患排查整治专项行动14次,排查隐患事件14.86万宗,处置率为98.5%。
为了构建“人人参与、人人共享”的社会治理局面,龙岗创新和固化社会动员机制。
记者了解到,该区完善群众参与社会治理平台,组建平安志愿者联合会、楼栋长联合会、平安社区促进会,并以社区治保会为龙头,通过“四会联动”机制开展群防群治工作。严格落实社区治保主任由社区副职担任、社区民警“进班子”等制度,强化专群结合、联勤联动。
健全群众参与保障机制,通过政府购买服务、表彰奖励、补偿救济等办法,激发群众参与社会治理的积极性、主动性和创造性,大力营造“全民创安”工作格局。年以来,龙岗区每年开展群防群治专项奖励,累计共奖励群防群治项目个,合计万元。
科技赋能
“高科技+大数据”打造最安全城区
今年7月31日,市民徐先生钱包丢了,并接收到消费短信,随即到龙岗公安分局新城派出所报案。派出所接到报案后立即开展调查,借助“天眼”锁定信用卡盗刷点、嫌疑人驾驶的车辆,通过大数据追踪,仅用了1个多小时便将嫌疑人抓获。
新城派出所张所长介绍,“辖区内有个高清摄像头,只要有报案线索,警方通过人脸识别锁定和大数据信息侦查,90%以上能快速破案,治安环境相较以前有大幅提升。”
值得